30.8.09

О проекте закона "О профилактике наркомании в Санкт-Петербурге"

Проект закона "О профилактике наркомании в Санкт-Петербурге" внесен в Законодательное Собрание Санкт-Петербурга.

Безусловно важно регламентировать действия по профилактике наркомании, но есть проблемы с формулировками действий и, следовательно, с выполнимостью будущего закона. Рассмотрим, например, ст. 3:

"Статья 3

Основные задачи профилактики наркомании в Санкт-Петербурге

Основными задачами профилактики наркомании являются:

1) проведение комплексной целенаправленной работы по профилактике распространения наркомании и связанных с ней правонарушений;

2) осуществление постоянного контроля масштабов распространения и незаконного потребления наркотиков в Санкт-Петербурге, получение полной и достоверной информации о количестве лиц, незаконно потребляющих наркотические средства и психотропные вещества;

3) активизация межведомственного взаимодействия, а также взаимодействия органов государственной власти Санкт-Петербурга и органов местного самоуправления в Санкт-Петербурге с негосударственными структурами, в том числе с общественными организациями и религиозными объединениями, в решении проблем профилактики наркомании;

4) выявление на ранней стадии лиц, незаконно потребляющих наркотические средства или психотропные вещества, больных наркоманией, их лечение, реабилитация и социальная адаптация;

5) совершенствование системы реабилитации больных наркоманией;

6) формирование в обществе через средства массовой информации, другие информационные каналы негативного отношения к потреблению наркотиков и наркопреступности, пропаганда преимущества здорового образа жизни."


Кем, где, когда ... будет осуществляться проведение, осуществление, активизация, выявление, совершенствование, формирование из статьи не ясно. Так сформулированные задачи/действия не выполнить. Тут дело не в стиле, а в выполнимости сформулированных задач и оценке результатов их выполнения.

Уже писал о проблемах формулирования должностных обязанностей лидера антинаркотической политики.

В скором времени в нормативных документах недопустимо будет отсутствие "... административных процедур ..." отсутствие "...порядка совершения органами государственной власти или органами местного самоуправления (их должностными лицами) определенных действий либо одного из элементов такого порядка".

Но юристы юристов исправить не смогут. Иначе бы такие проекты законов не появлялись. Нужны другие знания и методы.

Если Вы заинтересованы в создании выполнимых нормативных актов, оставьте Ваши координаты.

29.8.09

Кому-то наш скромный Интернет-журнал мешает

Чем другим объяснить появление 28.08.09 в 18:08 анонимного "комментария" на вопрос "Есть ли у нас коллеги?" (в бывшем СССР)?

Крамольный наверное вопрос задал.

Оставлю этот "комментарий" для истории, но будьте осторожны и лучше не заходите по ссылкам этого комментатора - сайты могут быть инфицированы.

Подобный спам ссылками был и на сайтах наших людей, но по другой тематике. Сказать словами "комментатору" нечего, но зато читает нас. Читайте, читайте. Впереди много интересного.

15.8.09

Есть ли у нас коллеги?

Читают, смотрят, слушают нас, судя по карте, почти со всего бывшего СССР.



Есть ли у нас коллеги - похожие Интернет-проекты в Эстонии, Латвии, Литве, Белоруссии, Украине, Молдавии, Грузии, Армении, Азербайджане, Туркмении, Казахстане, Узбекистане, Таджикистане, Киргизии?

7.8.09

Принцип допинга

Слово "принцип" означает первопричину. Слово "допинг" означает давать наркотики.

Писал уже про допинг.

На сайте "Нет наркотикам" опубликовано интервью с директором по стандартам и гармонизации Всемирного антидопингового агентства (ВАДА) Руне Андерсеном.

Там есть такой фрагмент:

"У некоторых врачей, например, скандально известного доктора Эуфемиано Фуэнтеса, существует мнение, что спортсменам необходимо использовать препараты, в том числе и те, которые входят в список запрещенных, чтобы выдерживать нагрузки современного профессионального спорта. Как Вы относитесь к такому мнению?

– Я думаю, что это неправильно! Потому что это порочный путь. Если принять это за правило, начинать прием с малых доз, потом они будут увеличиваться. Спортсмен должен следить за тем, какие нагрузки он выдерживает, и не забывать, что существует список запрещенных препаратов".


Чем больше методы тренировки ориентированы на использование биологических резервов организма, тем больше риск обращения к допингам. В этом, думаю, состоит принцип допинга.

Если это так, то, учитывая достижение биологических пределов в ряде видов спорта, перед спортивной наукой станет дилемма - совершенствовать спортсмена как подвид человека, вмешиваясь в генетику и имплантируя в организм технические устройства, либо совершенствовать самоуправление человеком своими движениями.

Первый путь - фантастика терминаторов - находится в русле массовой долговой культуры управляемых извне индивидов.



Это не что иное как действия по программе. Причем действующая "машина" (спортсмен) не создает эти программы. Напряженность программ потребует не только более изощренного отбора людей - кандидатов в машины, но и усовершенствования их организма.

Другой путь - самоуправляемый индивид, знающий особенности своего организма, окружающей среды, создающий и реализующий собственные программы эффективных действий в данное время и в данном месте. Фантастическую аналогию к сожалению не нашел. А вот в отечественной спортивной науке начала такого пути отражены в псхосемантике двигательных действий.

Из этого следует, что не обязательно выполнять большие тренировочные нагрузки вообще, иметь выдающиеся физические качества. Важнее максимально использовать собственные возможности во время соревнований, управляя ходом ведения спортивной борьбы. История спорта знает множество примеров, когда более "слабые" спортсмены оказывались победителями из-за более лучшего самоуправления своими действиями.

Знания неотделимы от своего носителя - человека. Знания, которые тренер передает спортсмену, нуждаются в обработке спортсменом. Допинг для обработки знаний ничего не сделает. Терминаторы обречены перед людьми, чтобы не писали фантасты, если конечно люди захотят остаться людьми.

1.8.09

Ведомственная разобщенность и статистика

В наших СМИ было несколько публикаций о новых инициативах по борьбе с алкоголизмом:

30 июня, 20:03
Медведев предлагает принять программу по борьбе с алкоголизмом


26.06.2009 14:32
Путин предлагает россиянам меньше пить


На сайте Всемирной Организации Здравоохранения есть статистический отчет за 2004 год по алкоголю в разных странах мира. Согласно этим данным Россия не является самой пьющей страной в мире, но потребление алкоголя далеко от нулевого.





Есть ли связь потребления алкоголя (и других наркотиков) с численностью систематически занимающихся физической культурой и спортом? В 2008 году у нас было 15,9% занимающихся физической культурой и спортом в общей численности населения, в 2015 году должно быть 30%, а в 2020 году 40%. Иначе говоря, это все непьющие, некурящие и здоровые люди?

Как без такой связи статистик управлять здравоохранением, спортом и социально-экономическим развитием в целом и откуда берется статистика, например, по алкоголю и по физической культуре и спорту? Вопрос не праздный, т.к. на собственном примере понимаю, что прямого счета здесь нет. Никто не спрашивал меня занимаюсь ли я физической культурой и спортом, употребляю ли алкоголь, курю ли, здоров ли? Если меня никто не спрашивал (необходимо и проверить ответы), то не должно быть меня в статистике. В этом отношении нет меня для государства и его политика в области оздоровления населения никак меня не касается. Государство меня не забывает лишь как налогоплательщика.

Министр спорта, туризма и молодежной политики РФ В. Л. Мутко сказал 19.02.09:

"Вместе с тем, радикальных перемен не достигнуто. Рост населения, занятого физической культурой и спортом, существенно не влияет на уровень здоровья и продолжительность жизни людей".

Повлияет ли теперь? Из целевых стратегических показателей этого не видно.